我国水资源形势严峻

水，是生命的源泉，是人类生存的命脉。我国

水资源并不丰富，只相当于世界人均占有量的1／4，

水资源时空分布不匀，加上严重污染，使我们赖以

生存的环境正日益恶化———

王文元（九三学社中央副主席）：水是一切生命存在的根本条件之一，更是人类生存的基本条件之一。我国由于人口众多，人均水资源占有量排在世界的第109位，只有世界人均水平的1／4。水资源制约经济和社会发展的矛盾十分突出，已引起社会的普遍关注。此时，我们对水资源的合理开发与有效利用进行深入研讨，很有意义。

张光斗（清华大学教授、中国科学院院士、中国工程院院士）：我国水资源供水形势严峻，由于供水不足，导致灌溉缺水，农业减产，工业也缺水减产。全国有300多个城市缺水，生活用水紧张，有许多农村人畜饮水困难。由于缺水，导致黄河断流，不但使供水出现问题，而且破坏了黄河下游的生态环境，影响了发电、航运，还因为黄河下游水少，增加了泥沙淤积，对防洪产生不利影响。

武涌（建设部城市建设司副司长）：我国目前有半数以上城市面临着缺水的困扰。根据建设部与国家计委的共同分析研究，我国的缺水城市中，由于水资源短缺和水源污染原因造成的占1／3，2／3的城市是由于制水能力不足造成的设施型缺水。城市缺水制约着城市经济的发展和人民生活的改善。从我国的城市化进程来看，中国正面临着由乡村化向城市化的战略性转变。城市化进程对水的供求提出了更加严峻的挑战。

郭梦卓（水利部水政水资源司处长）：目前我国经济年增长率大约在9％左右，而水利产业的开发年增长仅为1．3％，从而产生了经济与资源、环境的不协调，水资源的开发利用矛盾尖锐，竞争性利用，掠夺性开发，分散性管理，软弱性调控，导致了“三种病”：“急性病”，即洪水灾害来得急，损失大。近年来全国洪涝灾害频繁，五年来全国洪涝灾害损失达1．5万亿元；“慢性病”即水体污染日趋严重。我国目前废水排放量360亿吨，大部分未经处理直接排放。经评价的94个河流城市中，65个受到不同程度的污染，占69．1％。“恶性病”即环境恶化。水资源的不合理利用造成河流断流、地面沉降并形成沉降漏斗、植被破坏、水土流失。21世纪前10年，全国将缺水300多亿立方米，如不采取有效措施，水的供需将会出现严重危机。究其原因，既有认识不足的问题，也有政策不到位，管理随意的原因。

夏宜(左王右争)（中科院水生生物所研究员）：我国水资源形势已十分严峻，仅就湖泊来说，据不完全统计，50年代至今，全国已经有500多个湖泊消失，减少的蓄水量达513亿立方米，其中淡水贮量减少340亿立方米。全国湖泊面积缩小1．9万平方米，相当于我国现有湖面的26．3％，等于五大淡水湖泊面积之和。湖泊所经历和面临的厄运，加剧了我国水的供需矛盾。我们必须正视现实，逐步加以解决。

郑连生（河北省水利厅高级工程师）：人民生活和工农业生产时刻离不开水。水既不可缺少；又不可替代，几乎对所有产业都具有强大的促进或者制约作用。水是一种有限的资源，不仅为维持地球上的一切生命所必需，而且对一切社会经济部门都具有生命攸关的意义。可利用的水资源数量已经成为一个国家综合国力的重要组成部分，水资源的开发利用保护水平与社会经济和科技发展水平紧密相联，水资源的调蓄能力往往决定着经济发展和抗灾应变能力的大小。发达的经济必须要有发达的水利做保证，水资源已成为重要的战略资源。

邢大韦（西北水利科学研究所水资源与环境研究室主任）：中国水资源短缺已经严重地制约了社会经济的发展。改革开放以来，中国经济以超过10％的增长速度高速发展，供水量大大落后于需水量的增长速度，供需水之间的矛盾日趋突出，供水缺口日趋扩大，进入九十年代这种局面还在扩大、发展。中国农村约有6000万人口长年饮水困难，农村每年缺水300亿立方米，平均每年受旱农田约有3亿亩，减产粮食约200亿公斤（约占粮食产量的3％）。全国600多座城市中，有一半的城市缺水，其中有108座城市严重缺水，年缺水量60多亿立方米，影响工业产值约2000多亿元。随着国民经济和社会发展，将导致水资源供需失衡的状态进一步加剧，水资源的供需矛盾必将更加突出。面对这种严峻的形势，必须引起高度重视，及早研究解决的对策，其中节约用水是必不可少的重要措施和手段。

陈梦熊（地矿部教授、中国科学院院士）：我国国土面积辽阔，各地自然条件差异很大，笼统说中国是一个严重缺水的国家是缺乏科学依据的。比如南方降水量很大，河网发达，除部分地区外，一般说并不缺水。北方降水少，地表径流小，相对比较缺水，但地下水资源比较丰富，如华北地区人均水量达1000立方米左右，除部分地区如河北黑龙港地区缺水较为严重外，也不能算作严重缺水地区。西北干旱区除沙漠、荒漠地带极端缺水外，由于高山降水与冰雪资源丰富，也谈不上缺水，如新疆人均水量达6000立方米左右，远远超过华北。我国水资源短缺，很大程度上是由于人为因素造成的，必须依靠科技进步，实行科学用水，合理开发利用水资源。

王文元：对水资源问题我谈几点想法：第一，要综合开发。现在常常讲地表水与地下水的综合开发，我认为还应加上天上水，因为地表水来自于天上，能否从这方面想点办法？第二，要合理利用、节约使用。落后的农业灌溉方式要改变，要发展节水农业。工业用水要发展水的重复使用和循环使用。大城市的生活用水可否考虑建立两套供水系统，一套是饮用水供水，一套是一般生活用水供水。第三是加强保护。目前主要应加强水污染的防治。第四是管理问题。多龙治水的局面要改变，建议成立一个委员会，统一管理协调，缴纳水费建议分为水资源税和水费两种，改变目前水价偏低的状况，形成合理的水价构成机制，增强人们水的商品意识和节水意识。